建成苏北一流的数字化城管指挥中心

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建成苏北一流的数字化城管指挥中心
* 来源 :http://www.xankls.cn * 作者 : 安徽省安庆市沮党直商业保理有限公司 - www.xankls.cn * 发表时间 : 2020-02-05 01:17 * 浏览 :

四、认真贯彻以人为本、造福民生的发展理念,进一步唱响“和谐灌南”主旋律

一、始终把率先发展、谋求跨越作为鲜明主题,综合实力快速提升

始终深化执政为民的民本理念,在加快经济发展的同时更加注重以人为本、和谐共生,大力兴办惠民实事,繁荣各项事业,努力实现群众幸福指数与经济发展水平同步提升。

中共灌南县委 灌南县人民政府

2.大力兴办惠民实事。建立劳动力培训、就业、转移一体化服务模式,累计转移农村劳动力28.6万人次,被评为全国劳动力转移就业工作示范县。实施就业补贴帮扶政策,引导企业吸纳就业。出台税费减免、社保补贴政策,鼓励下岗失业人员创业。五年来,全县城镇新增就业人数3.2万人,下岗失业人员再就业1.1万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。大力实施脱贫攻坚工程,9万农户实现增收脱贫。累计建成经济适用房1600余套、廉租住房210套,发放公共租赁补贴2000多户。村镇“六个一”工程建设取得实效,铺设通村公路137.6公里、户前路87.3公里。扎实推进农村饮水安全工程,解决21.3万人饮水安全问题。落实各项惠农补贴政策,年均发放良种补贴、水稻直补以及农资综合补贴等奖补资金近亿元。积极开展政策性农业保险试点工作,荣获“省政策性农业保险示范县”称号。

始终重视社会事业的整体提升,和谐共进,始终重视基础设施的全面夯实,优化完善,为广大人民群众提供更为优质的服务平台,提供更为丰富的服务内容。

五、着力优化发展环境,强化服务意识,社会管理水平显著提高

始终坚持勇争一流的目标追求,按照“各项工作全市争第一、发展速度苏北争上游、综合实力全省争进位”的目标追求,大力实施“以工立县、以港兴业、以城带农”的发展战略,全力推动灌南实现洼地崛起、跨越争先。2010年,全县实现地区生产总值140亿元,是2005年的3.5倍;完成财政总收入44.34亿元,财政一般预算收入18.18亿元,分别是2005年的14倍和10.5倍;完成全社会固定资产投资206.7亿元,是2005年的5.8倍;实现城镇居民人均可支配收入13952元,农民人均纯收入6199元;金融机构存贷款余额分别为65.7亿元、41.9亿元,是2005年的2.8倍和3.8倍。全县三次产业比例由“十五”末的32.8∶36∶31.2优化到20.8∶50.3∶28.9,实现了由“二一三”到“二三一”的转变。全县主要经济指标实现了成倍翻番,财政总收入、财政一般预算收入年均增长60%以上,全社会固定资产投资、工业投入、实际利用外资、自营出口额年均增长40%以上。

2.社会管理水平稳步提高。建立健全突发事件应急救援和指挥系统,应对突发事件和各种灾害能力进一步增强。大力开展安全生产隐患排查,坚持“一岗双责”和“一票否决”制度,“十一五”期间未发生较大以上安全事故。加强市场监管,食品、药品安全监管水平不断提高,先后被评为省食品安全示范县和农村药品“两网”建设先进县。加大粮食市场执法力度,稳定粮食价格。强化社会矛盾纠纷大调解工作力度,做好治安防控、维护稳定和服务群众等工作。先后荣获“全国平安建设先进县”、“全省信访系统先进集体”、“省社会治安安全县”、“法治建设先进县”、“‘五五’普法中期工作先进县”等称号。

3.始终坚持可持续发展。扎实开展污染源普查、饮用水源地整治等环保专项行动,化工产业园、经济开发区顺利通过环境质量管理体系认证,污水处理厂投入运行。全面完成“十一五”节能减排任务,荣获“国家级生态示范区”称号,顺利完成全省秸秆综合利用试点县工作任务。加大土地整理和复垦力度,加强基本农田保护,实现耕地占补平衡。县乡世代服务中心实现全覆盖,建成村级世代服务室215个,全县计划生育率达95.8%,被评为省人口计生优质服务先进县。“十一五”期间,获批各级各类科技计划项目109项,授权专利542项,先后荣获“国家科技富民强县示范县”、“全国科普示范县”等称号。

先后完成灌南县城市总体规划、灌河半岛总体规划、五龙口概念规划及重点片区详细规划等100多项总体与专业规划。先后建成行政集中办公区、两相和国际广场、海西公园、万年达大厦等200多个重点项目。地表水厂投入运行,结束我县长期饮用地下水的历史。天然气管网、led节能路灯从城区延伸到乡镇。完成“三河”风光带和迎宾大道景观绿化等工程,启动五龙口开发并完成二郎神文化遗迹公园主体工程,城市形象进一步提升。创建省级康居示范村4个、省级村庄环境整治村14个、市级康居示范村13个、市级城市化示范镇6个。新港大道一期、产业大道、环城公路等交通干道竣工通车,全县等级公路总里程达到1800公里,建成新人民桥、盐河四桥、南六塘河大桥、204国道新沂河特大桥。全力做好拆迁拆违工作,累计完成房屋拆迁面积102万平方米,组建城市管理行政执法队伍,2010年共拆除违建33.3万平方米。投入资金2000余万元,建成苏北一流的数字化城管指挥中心,城乡垃圾清运处理实现一体化。供电、通信等基础设施不断完善,110千伏堆港变、大圈变等重点工程建成投运。

1.软环境建设成效显著。牢固树立“人人都是软环境”的理念,制定出台优化投资发展软环境考评办法,大力营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。先后成立行政服务中心、招商服务中心、行政矛盾调解中心、重大项目督查办公室,主动协调服务,强化督查推进,提升行政效能。全力推进行政权力网上公开透明运行工作,加强行风督查。开展“千企评机关”活动、聘请行风、政风监督员,加强企业、群众和社会监督。进一步加大明查暗访力度,构建网上投诉平台,严肃查处损害投资发展软环境的行为。深入实施“人才兴县”战略,多渠道开展引才活动,“十一五”期间累计增加各类人才2万余人,全县人才总量达到3.2万人。

3.第三产业日渐兴旺。“十一五”期间,全县第三产业快速发展,服务生产生活和社会公共需要的水平不断提高。五年来,累计实现第三产业增加值134亿元,完成社会消费品零售总额139.8亿元。乐天玛特、苏宁电器等大型零售连锁企业登陆灌南,金字塔3d国际影城建成开放;世贸商城、新安商城、苏州商贸城等商业网点繁荣兴盛;现代农业示范区成为全国农业旅游示范点,人民革命纪念馆晋升aaa级旅游景点,锦绣江南宾馆成功创建三星级旅游饭店。市场建设取得显著成绩,宝汇金属市场初步建成,鹏程农贸市场投入使用,中储粮灌河粮食物流园开工建设。

2.三农工作突飞猛进。现代农业示范区成为全省首批省级现代农业产业示范园区、全国食用菌工厂化生产示范区,生态农业产业区规模养殖和循环经济优势初显,两大园区进区企业达到63家,累计投入超过45亿元。全县工厂化食用菌企业达到42家,年产值近10亿元,香如食用菌有限公司成为省级农业龙头企业,裕灌农产品加工产业园、恒冠生物科技有限公司以及亚欧食用菌物流园等项目破土兴建;天兆实业、华实六马等企业生猪改良技术全国领先;建成花卉苗木基地近万亩,中高档盆花产量全省领先。2010年,全县高效农业面积达31万亩,新增设施栽培面积3.1万亩,建成2000亩以上连片农业示范基地11个。创新新农村示范村建设模式,缩庄整地试点、宁连路沿线环境整治工作荣获市级表彰。先后荣获“全国粮食生产先进县”、“全国食用菌行业优秀基地县”、“全国绿化模范县”、“全省发展高效设施农业先进县”等称号。

始终围绕“优质精品城市、水绿生态新都、现代宜居家园”的城市发展定位,在更高起点上规划、建设和管理城市,力求出新、出景、出彩,不断提高城市的综合竞争力。

始终坚持一手抓经济实力的打造,一手抓发展环境的优化,“环境也是生产力,抓环境就是抓发展”的理念早已成为全县上下的内心共识与自觉行动。

“十二五”期间,围绕“两个率先”和“六个注重”的工作要求以及连云港市委十届十次全会“推动科学发展,建设幸福港城”的工作主题,灌南县以“推动科学发展,建设幸福灌南”为主题,重点确立了“跨入百强县,全面达小康,迈向现代化”三大任务,主要指标上确保发展速度全市领跑、经济总量实现翻番、人均指标苏北占优,使得经济结构更加优化、科教文化更加繁荣、公共服务更加健全、资源环境更加改善、人民生活更加殷实。目前,全县上下正秉承“十一五”发展的强劲态势,以更加奋发有为的精神状态,更加务实高效的工作作风,励精图治、开拓创新、埋头苦干、奋勇争先,在追求各项既定目标的宏伟征程中不断阔步前进,激情谱写跨越发展新的篇章。

1.工业经济强势崛起。沿灌河、盐河“l”型产业带蓬勃兴起,灌河半岛新区、经济开发区两大工业板块迅速发展壮大。两大园区汇聚各类企业242家,投产193家,其中投资超亿元企业66家。化工产业园、船舶工业园、金属精加工特色产业园先后获批省级园区。化工产业园环保模式得到国家及省市专家领导充分肯定。船舶工业园成功修造全市第一艘万吨巨轮,五年累计下水船舶52艘、100万载重吨。电子工业园、机械工业园等特色园区载体优势日渐凸显。南北挂钩共建园区工作取得实效。全县规模企业达到264家,累计完成工业总投入485亿元。兴鑫钢铁、华尔化工、杰孚特重工、光鼎电子等一大批规模企业相继建成投产,冶金特钢、船舶物流、化工医药、有色金属、机械电子、酿酒食品等主导产业日益发展壮大。

1.不断完善保障体系。加大社会保险和城乡最低生活保障、计生特殊家庭生活保障实施力度,社保覆盖面不断扩大。企业职工基本养老保险参保3.1万人,城镇职工基本医疗保险参保3.3万人。新型农村社会养老保险参保覆盖率达100%,顺利完成全国新农保试点任务。创新实施“三个五”、“五大免费”等民生工程,扩大医疗救助对象范围,对五保户、二级以上残疾人、重特大疾病患者等困难群体给予帮扶,受益人数4万余人。广泛开展红十字博爱送温暖活动,对持《独生子女父母光荣证》的企业退休职工一次性兑现奖励。先后荣获“全国老龄工作先进县”、“全国残疾人康复工作示范县”、“全国白内障无障碍县”等称号。

(责任编辑:曹伟)

3.全面推进文广体事业。乡镇文化站、村文化室、农家书屋基本实现全覆盖。市民文体中心建成使用,体育中心项目建设全面启动,文物展览中心免费开放。成功举办建县五十周年庆典、灌河发展论坛等活动,先后承办世界魔术交流大会、全国自行车公路赛、全省气功交流大会等大型赛事。深入实施文化“三送”工程,群众文体活动蓬勃开展,“万村体育健身工程”圆满完成,被评为全国“全民健身工作”先进单位。在全市率先实现有线电视“村村通”,入户率达93%。广播电视栏目提档升级,舆论引导强劲有力。

新世纪以来,在上级党委、政府的坚强领导和有关部门的大力支持下,在历届县委班子的率领下,全县广大干群埋头苦干、开拓创新、奋勇争先,走出了一条经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展之路,地区生产总值、财政一般预算收入、农民人均纯收入等指标增幅始终位居省市前列,连续八年荣获全省财政收入上台阶先进县,连续八年获得全市综合目标考核第一名,综合实力位列苏北第一方阵。“十一五”期间的主要成绩及经验做法有:

1.坚持优先发展教育。扎实做好合格学校创建、农村初中留守儿童食宿条件改善、农村合格幼儿园建设及教育现代化创建等工作,“十一五”累计投入22.9亿元,新建、扩建校舍22.5万平方米,办学条件显著改善。灌南高级中学晋升为省四星级高中,第二中学、田家炳中学成功创建省三星级高中,建成教育中心新校区并升格为省级中等专业学校。长江路小学、开发区小学启动建设,实验小学、实验中学、外国语学校回归公办,成为全省首批优质均衡改革发展示范区创建单位。

二、积极探索城乡建设新的路径,注重规划引领与扩容增量,城乡面貌发生巨大变化

灌南县建县于1958年3月,位于江苏省东部沿海,是连云港市的南大门。1996年9月由原淮阴市(现淮安市)划归连云港市。县域总面积1029.88平方公里,耕地89万亩,辖14个乡镇,238个行政村(居),76万人口。灌南县是传统农业大县,农业资源十分丰富,是全国有名的优质粳稻生产县、粮食生产先进县、国家级生态示范县。近年来,现代农业也呈现出蓬勃发展态势,两大农业园区建设走在全省前列,工厂化食用菌、花卉苗木、生猪养殖三大主导产业效益优良。工业上更是后来居上取得了显著业绩,冶金特钢、船舶物流、医药化工、酿酒食品等支柱产业特色明显,成为全县经济发展的主力支撑。

2.不断提高医疗卫生水平。加强卫生基础设施建设,累计投入近2000万元,新改建农村社区卫生服务站268个,乡村卫生机构实现一体化管理。建成新区人民医院并与市第一人民医院成功合作。完成传染病医院、疾控中心、精神卫生中心主体工程。启动实施深化医药卫生体制改革工作,建立基层医疗机构基本药物制度,实现基本药物招标配送和零差价销售。开展新农合支付方式改革试点工作,进一步完善新农合转诊及城乡医疗机构双向协作机制,先后有180万人次从中受益,被评为省新农合管理工作先进县。免费开展农村孕产妇住院分娩、“两癌”普查、70岁以上老人健康体检等工作。成功阻击麻疹、手足口病和甲型h1n1流感三大疫情。

三、始终坚持统筹发展、协调发展,积极推动各项社会事业全面进步

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